Продовжуємо, ч.2. Початок за посиланням.
Як відбувся процес прийняття бюджетів у 6 ОТГ Тернопільщини, які є учасниками проекту «Доброчесні громади» за підтримки програми DOBRE? Що враховано із рекомендацій експертів Партнерства «За прозорі місцеві бюджети», скільки пропозицій громадян, зібраних під час кампанії «Впливай на бюджет своєї громади» враховано у прийнятих програмах і бюджеті?
З’ясовуємо. Відштовхуючись від офіційної інформації присутньої станом на 04.01.20198 на офіційних сторінках органів влади. Чому така дата? Ну якщо взяти крайній термін ухвалення бюджету 25 грудня і 10 днів після цього, хоча розуміємо всі труднощі святкового періоду :)

Вишнівецька ОТГ:

Розпорядженням селищного голови бюджетна сесія була призначена 18 грудня на 22 грудня http://vyshnivetska-gromada.gov.ua/%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D1%81%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%B7%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%97-%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%B4%D1%86%D1%8F%D1%82%D1%8C-2/
В цей же день 18 грудня відбулося засідання, де визначилися переможці проектів, що будуть фінансуватися за кошти Громадського бюджету:
http://vyshnivetska-gromada.gov.ua/budjet_uchasti/?fbclid=IwAR2YxX6QMx1i8JnYoUHSR20Bb6howgqSQcRGKW9RDZDbu07LmFMv6LSIsmk
11 проектів, є два переможця, достатньо велика кількість голосів за переможців, є протокол підведення підсумків: https://drive.google.com/file/d/1gUaRyuqRB0Ovwr5T5dOo0LyDR0AQeB15/view
Окремо переможці та учасники були відзначені інформаційно та під час інтеграційної зустрічі в громаді: http://vyshnivetska-gromada.gov.ua/%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BE-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D1%86%D1%96%D0%B2-%D1%82%D0%B0-%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2-%D0%B3/ щоправда в цьому матеріалі зазначено, що було подано 16 проектів, а не 11.
Проекти рішень були у вільному доступі на сайті всього за 1 день, т.то з 21.12 http://vyshnivetska-gromada.gov.ua/rozporyadzhennya/proekty_rishen/
Ось проект рішення про бюджет 2019 https://drive.google.com/file/d/1FhO3RIMUWQRAlFNhUuQQ8zptC7KBZkRw/view

Оприлюднені доходи ОТГ на 2019й рік: https://drive.google.com/file/d/1-RGXY7-YEQ7hruEs7rOVpRh8nGyq–aE/view
Розподіл видатків: https://drive.google.com/file/d/1U0XAmr7DuThNVqzXvMuXI-C5nHHXiYbD/view
Перелік місцевих програм: https://drive.google.com/file/d/102ohBtFqTID1uU9c8bbIoiIf_7E8lcqt/view
Рішення про бюджет без додатків: https://drive.google.com/file/d/1g_mKQJZZPb_mx1SsXkocJ7kIy446flm1/view
Кожна цільова програма була затверджена окремо.

Однак, ми не знайшли ні оголошень про старт розробки проекту бюджету, ні про проведені слухання чи консультації з громадськістю ні оголошень про призначення роботи депутатської комісії з питань бюджету, засідання виконкому і самої сесії (окрім виданого і оприлюдненого розпорядження).
На офіційній сторінці у ФБ додаткової інформації, окрім тієї, що є на сайті в частині інформування і залучення громадян не виявлено.
Не відомо скільки і яких пропозицій від мешканців громади враховано у прийнятих програмах і бюджеті.

Скалатська ОТГ:

Приємно здивував голова громади, який активно почав записувати та оприлюднювати відеозвернення. Тематика дуже актуальна для громади:
Звернення від 27.11 Як жити далі в громаді, співпраця із владою, анонсування сесії 10 грудня 2018, запрошення до обговорення бюджету.
Три частини подібного відео: https://www.youtube.com/watch?v=wVxTXo-3i2s&feature=youtu.be&fbclid=IwAR2UstFyU7GW-1VpyMB2mfkqvxtjr68PE6-W7MXNPxMWRRW2y22PiSMbr2U Нажаль, за 2 місяці лише 60 переглядів і два дізлайки. Хоча озвучені у відео питання справді дуже актуальні! Прибери навколо своєї будівлі, давайте спільно робити добро, правила благоустрою тощо.
Сесії міської ради демонструються на відео: https://www.youtube.com/watch?v=sIQdvi7UPE8&feature=share
Анонс про бюджетну сесію, яка відбулася чи то 20.12.18 згідно анонсу на сайті від 17.12 http://skalatska.gromada.org.ua/news/1545039932/ чи то 18.12, згідно анонсу в групі ОТГ від 15.12 (див.скрін нижче) Мова йде про ту ж саму 49 ту сесію.

Попередні сесії теж анонсуються в групі ОТГ у ФБ, щоправда переглядів, поширень і коментарів мають край мало.

Проекти рішень про бюджет і місцеві програми оприлюднені теж 17 грудня:
Проект рішення про бюджет без додатків: https://rada.info/upload/users_files/04058445/docs/55ea17127336c3dc66fab1f475bfc8e1.pdf
Ось так виглядає проект рішення про Програму розвитку підприємництва https://rada.info/upload/users_files/04058445/docs/fef06973d9369be64fc2f2df8eefd970.pdf цікава, недорога програма, побудована відповідно до принципів програмно-цільового методу планування. Із визначеними заходами, обгрунтуванням і підписом відповідального за розробку працівника. Тут добре читають вимоги законодавства до підготовки таких документів.
Водночас, ось так виглядає оприлюдненим вже рішення про програму, в даному випадку, розвитку ЖКГ https://rada.info/upload/users_files/04058445/docs/89aff3fb693ea69164dbaa0baeee6f4f.pdf де теж є підпис і печатка, але немає додатку з програмою.
Рішення про бюджет: http://skalatska.gromada.org.ua/docs/135920/ в якому розміщено три файли. Як виявилося 1 файл- це й сторінка рішення про бюджет :) Технічно невиправдане рішення і де додатки до бюджету і пояснююча записка?
Не підготовленим виглядає і рішення про преміювання міського голови у якому не зазначено жодної змістовної інформації, ні розміру ні % преміювання. http://skalatska.gromada.org.ua/docs/137770/
Інформації про обговорення бюджетної інформації, про слухання, про кількість врахованих пропозицій від мешканців не знайдено. Але саме зворотній зв’язок породжує довіру громади до влади.

Шумська ОТГ:

Анонсування засідання «бюджетної» сесії міської ради, яка відбулася 21 грудня, здійснено 11 грудня 2018 https://shumska-gromada.gov.ua/news/1544511025/
Звіт про проведення сесії із описом, посиланнями на програмні документі і сам бюджет наведено в розділі новини на офіційному сайті: https://shumska-gromada.gov.ua/news/1546612089/
Напередодні 20 грудня відбулися бюджетні слухання https://shumska-gromada.gov.ua/news/1545458971/ і засідання бюджетної комісії. В самій інформації описано порядок проведення слухань, виступаючі. Дуже важливо, що зазначені враховані пропозиції від громадян, які були зібрані під час інформаційної кампанії «впливай на бюджет громади». Це поки що перший випадок, зафіксованих проведених бюджетних слухань та інформації про враховані пропозиції. Які саме пропозиції були враховані можна подати детальніше, включно із виділенням їх у офіційному документі, щоб спростити сприйняття цієї інформації читачам сайту.
Нажаль, самі бюджетні слухання проанонсовані лише за день до їх проведення: https://shumska-gromada.gov.ua/news/1545211750/
Проте сам намір проведення таких слухань проанонсовано ще на засіданні виконавчого комітету 07 грудня, на якому розглядався бюджет 2019 https://shumska-gromada.gov.ua/news/1544513683/
Рішення про міський бюджет оприлюднено 26 грудня https://shumska-gromada.gov.ua/docs/139360/ 6 файлів. Сам бюджеті його проект розміщені і у відповідному розділі, який чомусь ще не перейменували у «Бюджет громади», а досі називається «Фінансове управління». Бюджет: https://shumska-gromada.gov.ua/miskij-bjudzhet-na-2019-rik-15-19-42-26-12-2018/
Проект бюджету: https://shumska-gromada.gov.ua/proekt-miskogo-bjudzhetu-na-2019-rik-16-32-26-11-12-2018/
27 грудня 2018 року були підведені підсумки подачі проектів для фінансування коштом Громадського бюджету: https://shumska-gromada.gov.ua/news/1546500764/
Вражаючі дані: За 22 проекти громадського бюджету Шумської ОТГ на 2019 рік було віддано сумарно 3594 голосів за обрані проекти, з них в паперовому вигляді – 2856, електронна реєстрація – 738. Переможцями громадського бюджету Шумської ОТГ на 2019 рік стали чотири проекти, на реалізацію яких у 2019 році буде виділено 391,02 тис. грн з бюджету міської ради. Інформація подана у зрозумілій формі, протокол засідання оприлюднено: https://rada.info/upload/users_files/04396259/7fd4d9791cb24215fbbf89be699461ca.pdf
Всі анонси подій, офіційні інформації дублюються та доступні у офіційній групі ОТГ у ФБ.

Професійна робота, панове, рекомендації експертів для цієї громади точно не минулися даремно!